云南滇中新區(qū)關于確認西部大開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目有關工作的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-12-28
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關于確認西部大開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目有關工作的通知
滇中經(jīng)發(fā)〔2020〕43號
各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、經(jīng)濟發(fā)展局、稅務局，各直管園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門：
為貫徹落實黨中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)有關文件精神，財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（2020年第23號），明確“自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”、“稅務機關在后續(xù)管理中，不能準確判定企業(yè)主營業(yè)務是否屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目時，可提請發(fā)展改革等相關部門出具意見”。根據(jù)國家和省的要求，現(xiàn)就有關事項明確如下：
一、確認依據(jù)及流程
（一）鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。目錄如有修訂，自修訂版實施之日起按新版本執(zhí)行。
（二）稅務部門能準確判定主營業(yè)務屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目時，稅務部門按政策規(guī)定進行辦理。
（三）稅務部門不能準確判定企業(yè)主營業(yè)務是否屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目時，縣（市、區(qū)）稅務部門致函同級發(fā)展改革部門提請確認。縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門初審合格后，明確提出企業(yè)的主營業(yè)務是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的相關條款，并正式行文，報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部審核確認；初審不合格的，明確回復企業(yè)，要求企業(yè)重新提供申報材料并將情況致函稅務部門。
（三）新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部在認真審核縣（市、區(qū)）上報材料、實地調(diào)研、或征求有關部門意見的基礎上進行確認。對個別經(jīng)營情況復雜、難以界定的企業(yè)，在征得企業(yè)同意后，可以組織專家評審會，根據(jù)專家組意見出具符合實際的確認。
（四）新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部出具的確認意見，需明確列示企業(yè)主營業(yè)務的具體項目及符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中的具體條款；對不符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的，出具不符合意見?？h（市、區(qū)）發(fā)展改革部門收到新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部的確認意見后，及時反饋縣（市、區(qū)）稅務部門。
二、辦理時限
各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門收到同級稅務部門的函后，企業(yè)申請材料齊全的，在15個工作日內(nèi)給出書面意見并報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部審核確認。新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部收到經(jīng)縣（市、區(qū)）審查合格的企業(yè)報件后，對符合條件的企業(yè)，在15個工作日內(nèi)予以審核確認。如需征詢相關行業(yè)主管部門意見或需召開專家評審會，辦理時限相應延長。對不符合條件的，新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部在10個工作日內(nèi)明確回復企業(yè)，并將情況致函稅務部門。
三、確認主營業(yè)務需要審核并上報的資料
確認主營業(yè)務是否屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)需要審核并提供以下材料：
1.企業(yè)基本情況說明（主要內(nèi)容有企業(yè)基本情況，企業(yè)技術標準、生產(chǎn)工藝、主要產(chǎn)品、資源節(jié)約、環(huán)保達標等生產(chǎn)經(jīng)營情況，申請理由，符合條目等）；
2.營業(yè)執(zhí)照復印件；
3.上一年度審計報表和審計報告復印件；
4.企業(yè)主營業(yè)務收入的相關報表；
5.從事咨詢服務、技術性服務和國家專營業(yè)務的相關資質(zhì)證書復印件；
6.項目建設時發(fā)展改革部門的項目批準（核準、備案）文件和環(huán)境保護部門環(huán)評批復、環(huán)?？⒐を炇瘴募陀〖?；
7.生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品檢驗合格報告復印件等；
8.法人提供材料真實性承諾（法人簽字加蓋公章）及法人身份證復印件（可備注僅用于西開優(yōu)惠申報）；
9.根據(jù)行業(yè)不同，其他相關證明文件。
以上材料需加蓋申報單位公章，一式兩份裝訂成冊，封面標注聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
四、有關要求
（一）新區(qū)各級發(fā)展改革部門和稅務部門要加強協(xié)作，共同做好西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策宣傳、落實工作，并及時向社會公開。
（二）新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部出具的確認意見，作為企業(yè)和稅務部門辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠的依據(jù)之一，由稅務部門結合企業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)收入占總收入的比例等其他材料，最終確定企業(yè)是否符合西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策。
（三）對已確認過且現(xiàn)在仍屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，繼續(xù)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無需再次確認。
（四）以上工作程序和辦法，在國家、省有關政策發(fā)生變化時另行通知。
云南滇中新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部 國家稅務總局云南滇中新區(qū)稅務局
2020年12月24日
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