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云南省財政廳打好財政金融政策“組合拳” 助力疫情防控和經(jīng)濟穩(wěn)定運行
 
云南財政  今天
 
 
為貫徹落實習近平總書記統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府決策部署上來，認真做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、雙促進，云南省財政廳高度重視，迅速研究制定5項財政金融政策助力疫情防控和經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
 
 
 
聚焦“三個問題”
全力支持疫情防控重點保障企業(yè)
 
聚焦貸款利息問題
對列入國家疫情防控重點保障名單的企業(yè)給予全額貼息，其中，中央財政承擔50%，省級財政承擔50%；對列入省級疫情防控重點保障名單的企業(yè)給予不高于5%的利率貼息。
 
聚焦融資問題
全省政府性融資擔保機構安排專項融資擔保額度，對列入省級疫情防控重點保障企業(yè)，建立審批“綠色通道”，免除反擔保措施，免收擔保費。
 
聚焦資金周轉(zhuǎn)問題
建立省級疫情防控物資保供資金池，對列入省級疫情防控重點保障名單的企業(yè)續(xù)貸提供20個工作日短期周轉(zhuǎn)資金。
 
通過“兩個方面”
緩解復工復產(chǎn)短期困難
 
降低融資擔保費率
對受疫情影響的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資在300萬元以下的免除反擔保措施，保費減按0.5%收取；對受疫情影響遇到暫時困難無法按期還款的在保企業(yè)，根據(jù)實際情況做好續(xù)保續(xù)貸工作，并減免部分保費。
 
加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持
對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎感染的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，各級財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。
 
通過財政金融聯(lián)動打出政策“組合拳”，實現(xiàn)流動性精準滴灌，將金融資源直接輸送至幫助疫情防控和復工復產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)。截至3月5日，我省納入全國性疫情防控重點保障企業(yè)名單企業(yè)100戶，納入省級疫情防控物資重點保供企業(yè)名單322戶，已有110戶企業(yè)獲得各金融機構貸款106.38億元。其中，38戶獲得中央專項再貸款優(yōu)惠利率貸款22.06億元，預計可向中央爭取貼息資金2761.23萬元；72戶獲得其他金融機構優(yōu)惠利率貸款84.32億元。省融資擔保公司和下屬州（市）公司已為12戶防疫重點保障企業(yè)提供融資擔保10240萬元，減免保費227.52萬元。
 
來源：云南省財政廳金融處、
             政府和社會資本合作中心
 
 
對列入國家和省級疫情防控重點保障企業(yè)貸款貼息政策解答
 
云南財政  今天
 
 
按照《中國人民銀行 財政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會外匯局關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行審計署關于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）和《云南省財政廳 云南省發(fā)展改革委 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 人民銀行昆明中心支行關于做好疫情防控重點企業(yè)貸款貼息支持的通知》（云財金〔2020〕24號）要求，對國家和省級疫情防控重點保障企業(yè)給予全額貼息支持?，F(xiàn)就相關政策解答如下：
 
 
 
? 一、政策背景是什么？
 
答：深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于新冠肺炎疫情防控工作的安排部署，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，充分發(fā)揮財政金融政策聯(lián)動效應，強化列入國家疫情防控物資保障重點企業(yè)的貼息資金支持，幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，全力保障重要醫(yī)用物資和生活必需品供應，助力堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
 
? 二、納入國家級名單企業(yè)申請貼息資金需符合什么條件？
 
答：
 
（一）屬于國家明確疫情防控重點保障支持范圍。
 
（二）納入國家疫情防控重點保障企業(yè)名單。
 
（三）獲得人民銀行專項再貸款支持。
 
 
? 三、納入省級名單企業(yè)申請貼息資金需符合什么條件？
 
答：
 
（一）屬于省級明確疫情防控重點保障支持范圍。
 
（二）納入省級疫情防控重點保障企業(yè)名單。
 
（三）獲得銀行用于疫情防控保障的新增流動性資金貸款。
 
? 四、納入國家級名單企業(yè)貼息標準和期限是什么？
 
答：在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸支持基礎上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息，省級財政對剩余50%進行貼息，期限不超過1年。
 
? 五、納入省級名單企業(yè)貼息標準和期限是什么？
 
答：2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)，用于疫情防控保障且享受銀行貸款利率優(yōu)惠政策的新增流動性資金貸款，由省級財政按不高于5%（含）利率貼息。銀行貸款利率低于5%的，按實際發(fā)生利率給予貼息，貼息期限不超過1年。
 
? 六、企業(yè)申請貼息資金的流程是什么？
 
答：納入國家疫情防控重點保障企業(yè)并符合相應貼息政策的企業(yè)，向州（市）財政部門申請貼息。州（市）財政部門于5月15日前報省財政廳。申請資料包括：州（市）申請文件、貼息資金申請表、2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效貸款合同、貸款發(fā)放憑證以及其他與疫情防控工作直接相關的證明材料。
 
? 七、貼息資金如何審核撥付？
 
答：貼息資金由省財政廳和人民銀行昆明中心支行共同審核。中央財政貼息資金于5月31日前報財政部，財政部審核撥付資金后，省財政廳直接撥付相關企業(yè)。省級財政貼息資金由省財政廳直接撥付相關企業(yè)。
 
? 八、資金如何監(jiān)管？
 
答：明確對挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務，或投資、理財?shù)忍桌顒?，或生產(chǎn)物資不服從國家和省統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)，取消貼息政策支持，追回中央和省級貼息資金，并按有關規(guī)定追究相應責任。各部門協(xié)同發(fā)力，各環(huán)節(jié)落實責任，切實保障貸款資金和貼息資金專款專用。發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部門要跟蹤監(jiān)督重點保障企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用物資、生活必需品流向，確保物資用于疫情防控的重要地區(qū)和領域。人民銀行要跟蹤監(jiān)督再貸款資金使用情況。財政部門要加強對財政貼息資金安排的監(jiān)管、監(jiān)督。審計部門要加強對重點保障企業(yè)貼息貸款的審計監(jiān)督，促進資金使用的公開、公平、公正。
 
來源：云南省財政廳金融處、
             政府和社會資本合作中心
 
省級疫情防控物資保供資金池政策解答
 
云南財政  今天
 
 
按照《云南省人民政府關于應對新冠肺炎疫情 穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施的意見》（云政發(fā)〔2020〕4號）的要求，云南省財政廳印發(fā)《云南省財政廳關于建立省級疫情防控物資保供資金池的通知》（云財金〔2020〕25號），建立1億元省級疫情防控物資保供資金池，為符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時困難的疫情防控物資重點保供企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金?，F(xiàn)就相關政策解答如下：
 
 
 
 
 
? 一、政策的主要內(nèi)容是什么？
 
答：建立省級疫情防控物資保供資金池，用于生產(chǎn)企業(yè)應急性資金周轉(zhuǎn)，由云南省國有金融資本控股集團有限公司作為省級疫情防控物資保供資金池管理平臺（以下簡稱“管理平臺”），為符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時困難的疫情防控物資重點保供企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供最長不超過20個工作日的短期周轉(zhuǎn)資金。
 
? 二、企業(yè)申請周轉(zhuǎn)資金需符合什么條件？
 
答：
 
（一）屬于省級明確的疫情防控重點保障支持范圍。
 
（二）納入省級疫情防控重點保障企業(yè)名單。
 
（三）流動資金還貸存在暫時困難，合作銀行同意續(xù)貸并正在辦理相關手續(xù)。
 
（四）征信情況良好，無未結清逾期余額和不良征信，無未處理金融相關大額被訴訟及被執(zhí)行記錄。
 
? 三、企業(yè)申請周轉(zhuǎn)資金的額度是多少？
 
答：
 
企業(yè)申請的單筆資金申請額度控制在合作銀行承諾續(xù)貸金額以內(nèi)。
 
（一）微型企業(yè)不超過300萬元。
 
（二）小型企業(yè)不超過1200萬元。
 
（三）中型企業(yè)不超過3000萬元。
 
（四）大型企業(yè)不超過5000萬元。
 
中型、大型企業(yè)申請單筆額度超過3000萬元（含）資金，合作銀行應提前5日向管理平臺書面報備。
 
? 四、企業(yè)申請周轉(zhuǎn)資金的流程是什么？
 
答：有周轉(zhuǎn)資金需求同時符合條件的企業(yè)在向合作銀行申請續(xù)貸的同時，填寫申請表格，企業(yè)簽章后連同續(xù)貸申請材料一并向合作銀行提出續(xù)貸申請。合作銀行對申報材料進行審核并與管理平臺對接，管理平臺審核后通知申請企業(yè)辦理手續(xù)，并向合作銀行提供的指定賬戶匯入相應資金，匯款時注明申請企業(yè)名稱，幫助歸還企業(yè)貸款。續(xù)貸完成后合作銀行再將資金足額劃至管理平臺專用賬戶。
 
? 五、資金如何監(jiān)管？
 
答：管理平臺應對資金專戶管理，與自有資金隔離，嚴禁挪用資金。省財政廳將根據(jù)情況開展監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為將依法追究相關責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
 
來源：云南省財政廳金融處、
             政府和社會資本合作中心
 
 
 
對受疫情影響的個人和小微企業(yè)優(yōu)惠政策解答
 
云南財政  今天
 
 
根據(jù)《財政部關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）和《云南省融資擔保有限責任公司關于加強融資擔保服務全力支持疫情防控幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)的通知》（云融擔通〔2020〕13號）規(guī)定，對受疫情影響的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息實行優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政府性融資擔保公司在疫情防控中的融資擔保功能，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)。現(xiàn)就相關政策解答如下：
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
? 一、政策背景是什么？
 
答：堅決貫徹落實《中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，發(fā)揮財政資金引導撬動作用，切實提高普惠金融服務水平，支持金融更好服務新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作。
 
? 二、政策的主要內(nèi)容是什么？
 
答：
 
（一）降低融資擔保費
 
一是加大對疫情防控相關企業(yè)的融資擔保支持。對屬于省級明確疫情防控重點保障支持范圍并納入省級疫情防控重點保障企業(yè)名單的，建立審批“綠色通道”，提供融資擔保支持，免除反擔保措施，免收擔保費。
 
二是全力支持受疫情影響的中小微企業(yè)恢復生產(chǎn)。對受疫情影響的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體恢復生產(chǎn)，提供融資擔保支持。對小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資在300萬元以下的免除反擔保措施，保費減按0.5%收??；對受疫情影響遇到暫時困難無法按期還款的在保企業(yè)，根據(jù)實際情況做好續(xù)保續(xù)貸工作，并給予減免部分保費的支持。
 
三是積極協(xié)調(diào)金融機構合力支持企業(yè)恢復生產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)合作銀行加大對企業(yè)的支持力度，對疫情防控相關企業(yè)融資擔保實現(xiàn)快速審批、快速放款。對在保企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，合力支持企業(yè)恢復和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。
 
（二）受疫情影響的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息實行優(yōu)惠政策
 
一是被確診患新冠肺炎的創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款的個人（包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等），可申請展期還款，展期期間財政部門繼續(xù)給予貼息支持。
 
二是受疫情影響而暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，各地創(chuàng)業(yè)擔保貸款承辦部門優(yōu)先給予支持。
 
? 三、展期和貼息的期限及標準是什么？
 
答：符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期最長不超過1年，財政部門全額貼息。
 
? 四、被確診患新冠肺炎的創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人申請展期的程序是什么？
 
答：符合條件的借款人可向申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時負責承辦的就業(yè)、婦聯(lián)、共青團等部門申請展期還款，承辦部門、經(jīng)辦銀行和同級財政部門共同審核批準展期后，展期期間具體還款方式由借款人與經(jīng)辦銀行協(xié)商確定。
　
? 五、受疫情影響后，借款人未能按時完成展期手續(xù)也未能及時還款，是否影響個人征信？
 
答：對受疫情影響未能按時完成展期手續(xù)的，相應調(diào)整征信記錄，免予信用懲戒。
 
來源：云南省財政廳金融處、
             政府和社會資本合作中心
 
新冠肺炎疫情防控政策熱點問題解答
 
云南財政  今天
 
 
一
國家疫情防控重點保障支持范圍包括什么？
答：
一是生產(chǎn)應對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)。
 
二是生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設備制造企業(yè)和相關配套企業(yè)。
 
三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)。
 
四是重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)。
 
五是為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業(yè)。
 
二
省級疫情防控重點保障支持范圍包括什么？
答：
一是生產(chǎn)應對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)。
 
二是生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設備制造企業(yè)和相關配套企業(yè)。
 
三是上述重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)。
 
四是為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業(yè)。
 
五是蔬菜、肉、蛋、奶、糧食等穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點龍頭企業(yè)和重要生活必需品的骨干生產(chǎn)企業(yè)。
 
三
國家疫情防控重點保障企業(yè)名單如何確定？
答：由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部動態(tài)管理。各省級發(fā)展改革、工信部門負責審核匯總本地區(qū)名單，報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)可由相關行業(yè)主管部門或直接向國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要，最終研究確定全國名單。
 
四
省級疫情防控重點保障企業(yè)名單如何確定？
答：名單由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同認定并進行動態(tài)管理。
 
五
人民銀行專項再貸款支持發(fā)放對象是什么？
答：人民銀行向全國性銀行和疫情防控重點地區(qū)法人銀行發(fā)放專項再貸款，支持向國家疫情防控重點保障企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)放對象包括開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行9家全國性銀行，以及疫情防控重點地區(qū)的部分地方法人銀行。
 
六
人民銀行專項再貸款利率和期限是什么？
答：每月專項再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點，再貸款期限為1年。金融機構向相關企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。
 
來源：云南省財政廳金融處、
             政府和社會資本合作中心