云南省發(fā)展和改革委員會 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 關(guān)于加強個人所得稅納稅信用建設(shè)有關(guān)事項的通知 云發(fā)改財金〔2019〕1005號
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-11-19
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云南省發(fā)展和改革委員會 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
關(guān)于加強個人所得稅納稅信用建設(shè)有關(guān)事項的通知
關(guān)于加強個人所得稅納稅信用建設(shè)有關(guān)事項的通知
云發(fā)改財金〔2019〕1005號
省直各有關(guān)委、辦、廳、局，各州市發(fā)展改革委、稅務(wù)局：
為加強個人所得稅納稅信用建設(shè)，強化個人所得稅納稅信用協(xié)同共治，促進納稅人依法誠信納稅，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于加強個人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》（發(fā)改辦財金規(guī)〔2019〕860號）要求，結(jié)合云南省實際，提出以下貫徹意見，請抓好貫徹落實。
一、建立健全個人所得稅納稅信用管理機制
（一）建立個人所得稅申報信用承諾機制。稅務(wù)部門在個人所得稅自行納稅申報表、個人所得稅專項附加扣除信息表等表單中設(shè)立格式規(guī)范、標準統(tǒng)一、簡潔易用的信用承諾書，要求納稅人對填報信息的真實性、準確性、完整性作出守信承諾。將信用承諾的履行情況納入個人信用記錄，提醒和引導(dǎo)納稅人重視自身納稅信用，并視情況予以失信懲戒。（各級稅務(wù)部門負責落實）
（二）建立健全個人所得稅納稅信用記錄。落實國家稅務(wù)總局要求，建立健全個人所得稅申報記錄、專項附加扣除信息報送記錄、違反信用承諾和違法違規(guī)行為等記錄，形成全國自然人納稅信用信息庫。（各級稅務(wù)部門負責落實）
（三）建立自然人失信行為認定機制。對于違反《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國個人所得稅法》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件，違背誠實信用原則，存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報、虛假申訴等失信行為的當事人，各級稅務(wù)部門應(yīng)將其列入重點關(guān)注對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施；對于情節(jié)嚴重、達到重大稅收違法失信案件公布標準的，稅務(wù)部門將其列為嚴重失信當事人，依法對外公示，并與全國信用信息共享平臺共享。（各級稅務(wù)部門負責落實）
二、開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒
（一）對個人所得稅守信納稅人實施聯(lián)合激勵。對個人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人，各級稅務(wù)部門可將其列入守信“紅名單”，推送至省信用信息共享平臺，通過省信用信息共享平臺共享至相關(guān)部門實施守信聯(lián)合激勵。各行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的激勵措施，為其提供更多便利服務(wù)，依法實施綠色通道、容缺受理行政許可等服務(wù)。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委牽頭，各部門、各州市按職責分工落實）
（二）對個人所得稅嚴重失信當事人實施聯(lián)合懲戒。對經(jīng)稅務(wù)部門依法認定，在個人所得稅自行申報、專項附加扣除和享受優(yōu)惠等過程中存在嚴重違法失信行為的納稅人和扣繳義務(wù)人，將其列為聯(lián)合懲戒對象，并向省信用信息共享平臺推送，通過省信用信息共享平臺共享至相關(guān)部門實施跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合懲戒，相關(guān)部門及時將懲戒結(jié)果反饋至省信用信息共享平臺，形成對失信主體聯(lián)合懲戒的閉環(huán)。實施聯(lián)合懲戒的對象和結(jié)果，通過“信用中國（云南）”網(wǎng)站動態(tài)更新并向社會公開。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委牽頭，各部門、各州市按職責分工落實）
（三）建立異議解決和失信修復(fù)機制。對個人所得稅納稅信用記錄存在異議的納稅人，可向稅務(wù)機關(guān)提出異議申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時回復(fù)并反饋結(jié)果。自然人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過主動做出信用承諾、參與信用知識學(xué)習(xí)、稅收公益活動或信用體系建設(shè)公益活動等方式開展信用修復(fù)。對完成信用修復(fù)的自然人，各級稅務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定及時修復(fù)其納稅信用。（各級稅務(wù)部門負責落實）
三、加強組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各州市、各部門要統(tǒng)籌實施個人所得稅納稅信用管理工作，完善配套制度建設(shè)，建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)跨部門信用信息共享，構(gòu)建稅收共治管理、信用協(xié)同監(jiān)管格局。
（二）加強納稅人誠信教育和宣傳。各級稅務(wù)部門要充分利用各類服務(wù)窗口，廣泛開展標準、規(guī)范、便捷的依法守信納稅教育。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，做好個人所得稅改革的政策解讀和輿論引導(dǎo)，加大依法誠信納稅的宣傳力度；依托街道、社區(qū)、居委會，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，褒揚誠信、懲戒失信，提升全社會誠信意識，形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。
云南省發(fā)展和改革委員會
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2019年11月12日
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