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關于修訂《廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準》的公告

國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局公告2023年第1號

為深入貫徹習近平總書記關于全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法精神，進一步促進廣西各級稅務機關規(guī)范稅務執(zhí)法方式，保障納稅人合法權益，促進執(zhí)法公正文明，持續(xù)優(yōu)化廣西稅收營商環(huán)境，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律、法規(guī)規(guī)定，以及《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》(國家稅務總局公告2016年第78號發(fā)布，2018年第31號修訂)要求，國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局對《廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準》進行修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，并將有關事項明確如下：

一、稅務機關按照本裁量基準實施稅務行政處罰時，應當符合《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》的規(guī)定。

二、對同一稅收違法行為，如其違法情節(jié)涉及兩個以上(含本數)裁量階次的，適用較高階次的裁量基準。

三、《廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準》所稱的“以上”“以下”包含本數，除明確規(guī)定不含本數外。

四、《廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準》所稱的“個人”，包括個體工商戶和其他個人。

五、《廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準》所稱“首次”，以一個公歷年度為計算區(qū)間。

六、適用國家稅務總局發(fā)布的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單的，不予行政處罰。

本公告自2023年3月1日起施行?！秶叶悇湛偩謴V西壯族自治區(qū)稅務局關于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2020年第8號)同時廢止。

特此公告。

國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局

2023年2月6日

附件下載：廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準.pdf

關于《國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局關于修訂 〈廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準〉的公告》的解讀

現(xiàn)將《國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局關于修訂〈廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準〉的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、制定的背景和目的

《國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局關于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2020年第8號)自2021年1月1日實施以來，對規(guī)范廣西壯族自治區(qū)各級稅務機關規(guī)范行使稅務行政處罰裁量權，保障納稅人合法權益發(fā)揮了積極作用。隨著稅收征管改革不斷深化，原裁量基準部分規(guī)范與征管實際已不相適應。

為深入貫徹習近平總書記關于全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法精神，認真落實中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，不斷完善稅務行政處罰裁量，規(guī)范稅務執(zhí)法方式，提升納稅遵從，持續(xù)優(yōu)化廣西稅務營商環(huán)境，在廣泛征求意見，充分研究論證的基礎上，國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局修訂了《廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準》，綜合考慮稅收違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度，進一步統(tǒng)一規(guī)范稅務行政處罰裁量基準，更好促進執(zhí)法公平，減少納稅爭議，提升納稅遵從。

二、本次修訂的主要內容

本次修訂主要包括以下幾個方面內容：一是完善相關文字表述，主要涉及序號1、7、27、28、29、30、33、36等事項；二是延長部分事項納稅人糾正違法行為期限，充分保障納稅人權益，引導納稅人主動改正違法行為，主要涉及序號29、33等事項；三是針對納稅申報及稅款征收類事項，充分考慮當前優(yōu)化營商環(huán)境的需要，綜合考慮納稅人違法程度、逾期時長等因素，降低部分違法行為的處罰力度，引導納稅人主動及時糾正違法行為，體現(xiàn)處罰和教育相結合的原則，主要涉及序號9、10、11、38、39等事項；四是新增3項涉稅違法行為的裁量基準，主要包括對扣繳義務人未按照《稅收票證管理辦法》開具稅收票證、自行填開稅收票證的納稅人違反相關規(guī)定、境內機構或個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目，未按規(guī)定向主管稅務機關報告有關事項等違法行為適用行政處罰的裁量基準。

三、處理《公告》生效前發(fā)生的違法行為，如何適用裁量基準

稅務機關實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的裁量基準，但作出行政處罰決定時，本《公告》已生效且規(guī)定的處罰較輕或規(guī)定不予處罰的，適用本《公告》規(guī)定。

四、《公告》生效時間

本公告自2023年3月1日起施行?！秶叶悇湛偩謴V西壯族自治區(qū)稅務局關于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2020年第8號)同時廢止。