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國家稅務總局咸陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局關于實施戰(zhàn)疫情 促復工 穩(wěn)增長有關稅收政策措施的通知
各稅務分局、機關股室：
為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照《咸陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<咸陽市2022年一季度穩(wěn)增長工作方案>的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕3號）、《咸陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<咸陽市進一步加大中小企業(yè)紓困幫扶的若干措施>的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕4號）、《國家稅務總局陜西省稅務局關于實施戰(zhàn)疫情促復工穩(wěn)增長18條政策措施的通知》（陜稅發(fā)〔2022〕4號）精神，堅持政策落實、改進征管、優(yōu)化服務并舉，充分發(fā)揮稅收職能作用，幫扶高新區(qū)中小企業(yè)紓困解難，助力高新區(qū)一季度經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長，國家稅務總局咸陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局（以下簡稱區(qū)局）特研究制定以下政策措施，請做好貫徹落實。
一、精準落實稅收優(yōu)惠政策
（一）精準幫扶疫情影響企業(yè)。對受疫情影響嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，依規(guī)免征第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金和水利建設基金，減輕受疫情影響嚴重的企業(yè)稅費負擔。
（二）支持小微企業(yè)和個體工商戶復工復產(chǎn)。全面落實支持小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的稅費政策，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)、個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策以及增值稅小規(guī)模納稅人免征和減征增值稅政策，對月銷售額未超過15萬元(季度銷售額未超過45萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶經(jīng)營所得年應納稅額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎上，減半征收個人所得稅。及時落實國家陸續(xù)出臺的一攬子稅收優(yōu)惠新政，幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關。
（三）加速釋放消費潛力。全面落實個人所得稅專項附加扣除等相關政策，減輕個人稅收負擔，增加城鄉(xiāng)居民收入，促進消費持續(xù)恢復和升級。對從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車減按0.5%征收增值稅，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅政策執(zhí)行至2022年年底。
（四）支持出口貿(mào)易。有針對性加強出口退稅政策輔導，積極推行出口退稅無紙化管理，精簡涉稅資料報送，簡化辦理流程，將高新區(qū)正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內(nèi)，確保企業(yè)對相關政策應知盡知、便捷服務應享盡享，全力服務穩(wěn)外貿(mào)。
（五）做好疫情防控政策落實。繼續(xù)對醫(yī)務人員和防疫工作者取得的臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物，免征個人所得稅。做好階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策落實，政策執(zhí)行期限延續(xù)至2022年6月30日。
（六）持續(xù)推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。認真執(zhí)行高新技術企業(yè)15%的稅率、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，促進科技創(chuàng)新和成果轉化。認真落實制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%政策。落實好固定資產(chǎn)加速折舊政策，制造業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。企業(yè)新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納所得額時扣除，不再分年度計算折舊。延續(xù)執(zhí)行免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅政策，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。持續(xù)采取有力措施，服務“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展。全面落實增值稅留抵退稅政策，依法為制造業(yè)等企業(yè)加快辦理退稅，緩解企業(yè)資金壓力。
二、改進有關稅收征管事項
（七）延長申報期限。經(jīng)稅務總局同意，高新區(qū)1月份申報期限延長至1月25日。
（八）妥善處理申報延誤。因疫情管控影響不能在法定申報期限內(nèi)申報的納稅人繳費人，可登錄陜西省電子稅務局申請辦理，先行提供電子附列資料，按相關規(guī)定預繳稅款，后續(xù)補充相關紙質資料。對因疫情影響的中、高風險地區(qū)納稅人在2022年1月份申報期內(nèi)未進行納稅申報，在2月份被稅收征管系統(tǒng)自動認定為非正常戶的，可向主管稅務分局說明情況，由主管稅務分局層報省局進行數(shù)據(jù)運維。
（九）積極落實稅費緩繳政策。嚴格落實制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策，同時按規(guī)定對符合條件的煤電供熱企業(yè)緩繳部分稅費。對因資金困難無法按期繳納稅款的企業(yè)，可依法申請延期繳納稅款。
（十）積極推行柔性執(zhí)法。對受疫情影響的中高風險以及因隔離、市場封閉地區(qū)納稅人，逾期申報或逾期報送相關資料的，按規(guī)定免予行政處罰，相關記錄也不納入納稅信用評價；同時全面落實“首違不罰”事項清單，彰顯稅務執(zhí)法溫度。
（十一）全力保障發(fā)票供應。定期統(tǒng)計受疫情影響嚴重企業(yè)增值稅發(fā)票庫存和需求量，對發(fā)票庫存量較少、用票緊張的企業(yè)，區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調進行調撥，同時上報市局，確保復工復產(chǎn)期間發(fā)票供應充足。
三、持續(xù)優(yōu)化提升稅費服務
（十二）科學安排辦稅服務。按照疫情防控期間納稅服務工作要求和辦稅服務場所疫情防控應急服務指引，對受疫情影響嚴重、人員不能充分到崗的單位，推行郵寄辦、預約辦、應急辦、稅企聯(lián)絡員辦、跨區(qū)授權辦等方式為納稅人繳費人辦理相關稅費業(yè)務。
（十三）引導開展無接觸辦稅。充分保障納稅人繳費人辦稅安全，大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務，引導納稅人采取電子稅務局、自助辦稅終端等方式辦理稅費業(yè)務。疫情趨緩前，對前來辦稅服務廳辦理實名辦稅業(yè)務，暫不進行“刷臉”驗證。
（十四）堅持節(jié)假服務不打烊。為了適應今年春節(jié)期間企業(yè)員工就地過年、生產(chǎn)經(jīng)營不停的特殊情況，全力滿足高新區(qū)納稅人繳費人疫情緩解后的辦稅繳費需求，區(qū)局繼續(xù)堅持辦稅服務廳節(jié)假日服務不打烊，12366納稅服務熱線、電子稅務局、自助辦稅終端等服務渠道將在春節(jié)期間保持正常運轉，確?！叭嗽趰?、網(wǎng)不斷、票能領、事能辦”。
（十五）推動高質量項目建設。將稅務管家工作與落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》緊密結合，重點項目的稅務管家要全面落實工作指引，創(chuàng)新服務方式，盡心盡責助力項目盡快復工復產(chǎn)。要按照常態(tài)化推進、精細化服務、標準化管理的要求做好重點項目“稅務管家”工作，全力滿足重點項目、招商引資項目、秦創(chuàng)原企業(yè)的個性化服務需求，提升服務質效，推動以高質量項目支撐高質量發(fā)展。
（十六）“銀稅互動”穩(wěn)企穩(wěn)產(chǎn)。會同“銀稅互動”簽約銀行全力做好普惠業(yè)務金融服務保障工作。開辟綠色通道，為疫情防控企業(yè)優(yōu)先提供保障，全面滿足防控企業(yè)融資需求。聯(lián)合簽約銀行認真執(zhí)行疫情期間小微企業(yè)延期還本付息政策，最大限度做到能延盡延，以實際行動保障企業(yè)資金鏈不中斷，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。
（十七）完善15分鐘辦稅圈。根據(jù)全省“一刻鐘”便民生活圈建設要求，聚焦納稅人就近辦稅、及時辦稅需求，進一步拓展“非接觸式”辦稅渠道，大力推廣“智能微廳”進稅務分局、進商業(yè)聚集區(qū)、進工業(yè)園區(qū)，完善“15分鐘辦稅圈”。
（十八）強化企業(yè)復工復產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測分析。區(qū)局收核部門要結合增值稅發(fā)票開票數(shù)據(jù)、稅收入庫數(shù)據(jù)等信息，動態(tài)監(jiān)控高新區(qū)復工復產(chǎn)數(shù)據(jù)，借助稅收數(shù)據(jù)及時分析企業(yè)復工復產(chǎn)情況，政策落實情況，為高新區(qū)管委會決策提供參考。
四、狠抓工作落實
區(qū)局按照市稅務局及高新管委會有關部署，強化思想自覺和行動自覺，分解任務、細化措施、壓實責任，一手抓牢疫情防控，一手抓緊政策落實，積極擔當作為，助力高新區(qū)穩(wěn)增長和高質量發(fā)展大局。
國家稅務總局咸陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局
2022年1月28日
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