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貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化新時(shí)代法律監(jiān)督|廣東珠海：開展建筑施工揚(yáng)塵環(huán)保稅專項(xiàng)監(jiān)督

時(shí)間：2021-12-03　　作者：韋磊?湯敏如?羅成　　來源：檢察日報(bào)

本報(bào)訊（記者韋磊?通訊員湯敏如?羅成）“建筑施工揚(yáng)塵環(huán)保稅是新型稅種，其征收情況事關(guān)城市揚(yáng)塵治理效果和國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)?！睆V東省珠海市檢察院第七檢察部負(fù)責(zé)人王振在介紹該市部署的建筑施工揚(yáng)塵環(huán)保稅專項(xiàng)監(jiān)督工作時(shí)說道。

為避免國有財(cái)產(chǎn)流失，助力城市揚(yáng)塵治理，珠海市檢察院第七檢察部檢察官從市稅務(wù)局調(diào)取了2018年以來全市環(huán)境保護(hù)稅的征收及入庫情況明細(xì)表；從住建部門調(diào)取了全市建筑施工工程項(xiàng)目表；從生態(tài)環(huán)境部門調(diào)取了征收揚(yáng)塵環(huán)保稅所需的數(shù)據(jù)信息。在對比分析后，檢察官發(fā)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目主體未依法繳納揚(yáng)塵環(huán)保稅的情形較為普遍。

檢察官在走訪調(diào)查中得知，揚(yáng)塵環(huán)保稅稅額的確定和征收需要住建、環(huán)保、稅務(wù)等部門協(xié)作推進(jìn)。納稅人未繳納揚(yáng)塵環(huán)保稅一方面是對該新型稅種的政策不了解；另一方面是住建、環(huán)保部門未能及時(shí)共享收稅所需的數(shù)據(jù)信息，稅務(wù)部門又未及時(shí)催報(bào)催繳。

于是，珠海市檢察院把線索移交給相關(guān)基層檢察院。接到線索后，珠海市斗門區(qū)檢察院立即成立公益訴訟辦案組，對轄區(qū)內(nèi)多個(gè)施工企業(yè)進(jìn)行核查，并向有關(guān)部門調(diào)取資料。隨后，辦案組發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)幾十家房地產(chǎn)企業(yè)尚未申報(bào)繳納揚(yáng)塵環(huán)保稅，于是依職權(quán)啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序。

今年7月，斗門區(qū)檢察院主動(dòng)聯(lián)系稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，圍繞轄區(qū)環(huán)保稅征收情況、涉稅信息共享平臺建立、提升納稅人對揚(yáng)塵環(huán)保稅的知悉程度等方面進(jìn)行充分溝通交流，并提出檢察監(jiān)督意見。經(jīng)督促履職，上述部門采納了檢察監(jiān)督意見，并建立了揚(yáng)塵環(huán)保稅信息共享和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。

為確保漏征的揚(yáng)塵環(huán)保稅及時(shí)足額追繳到位，最大限度挽回國家損失，珠海市檢察院利用“檢察一體化”辦案組織優(yōu)勢，督促指導(dǎo)下轄香洲區(qū)檢察院、斗門區(qū)檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，多次與轄區(qū)稅務(wù)部門召開圓桌會(huì)議，協(xié)調(diào)解決稅收監(jiān)管執(zhí)法難點(diǎn)；督促稅務(wù)部門對轄區(qū)建筑工程施工單位進(jìn)行全面排查，依法采取有效措施責(zé)令涉案納稅人限期繳納揚(yáng)塵環(huán)保稅并加收滯納金；多渠道普及征收知識，宣傳環(huán)保稅納稅政策。截至目前，香洲區(qū)檢察院、斗門區(qū)檢察院共督促轄區(qū)稅務(wù)部門追繳揚(yáng)塵環(huán)保稅243萬余元。