甘肅省關于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動方案》的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-05-28
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國家稅務總局甘肅省稅務局 甘肅省工商業(yè)聯合會關于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動方案》的通知
甘稅發(fā)〔2021〕28號
國家稅務總局各市、州和蘭州新區(qū)、蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)稅務局、局內各單位，各市(州)、蘭州新區(qū)工商業(yè)聯合會：
現將《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家稅務總局甘肅省稅務局 甘肅省工商業(yè)聯合會
2021年5月21日
2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動方案
為更好服務小微企業(yè)發(fā)展，壯大民營企業(yè)實力，確保“六穩(wěn)”“六保”工作有效落實，根據《國家稅務總局辦公廳 中華全國工商業(yè)聯合會辦公廳關于印發(fā)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案〉的通知》和省政府辦公廳《關于印發(fā)甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年工作方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕13號）的文件要求，結合“我為群眾辦實事”實踐活動部署和2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，省稅務局、省工商聯聯合制定《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”行動方案》（以下簡稱“春雨潤苗”行動）。
一、行動內容
“春雨潤苗”行動以推進落實對小微企業(yè)和個體工商戶減稅降費政策為抓手，以為小微企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗、助成長”為載體，讓各項稅費支持政策和創(chuàng)新服務舉措及時惠及小微企業(yè)，有效激發(fā)市場主體活力、拓展成長空間，做到“春風化雨、春雨潤苗，助力小微、攜手共贏”，切實為全省小微企業(yè)辦實事、解難題，進一步激發(fā)市場活力，改善發(fā)展環(huán)境，不斷提升小微企業(yè)的滿意度和獲得感。
——送政策。深入貫徹落實國家稅務總局和省委、省政府減稅降費決策部署，全面精準實施面向小微企業(yè)的稅費政策宣傳、咨詢、輔導，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實惠。
——優(yōu)體驗。積極拓展便利化辦稅渠道，科學統(tǒng)籌服務資源，簡化辦稅流程，拓展服務場景，著力提升小微企業(yè)獲得感，持續(xù)“助苗強干”幫助小微企業(yè)會辦理、享紅利。
——助成長。打造“點線面結合、中長期兼顧”的助力小微企業(yè)發(fā)展模式，加強訴求收集快速響應、重點行業(yè)重點幫扶，著力解決融資難題，構建常態(tài)聯動機制，持續(xù)“護苗成長”幫助小微企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、行長遠。
二、行動安排
（一）送政策，持續(xù)“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實惠（2021年4月啟動）
各級稅務機關和工商聯要聯合開展“‘惠苗政策進萬家’減稅降費政策‘百日’宣傳活動”，進一步創(chuàng)新宣傳輔導方式，精準送達減稅降費政策。
精誠協(xié)同共治。各級稅務機關和工商聯組織要建立溝通協(xié)調機制，雙方互設聯絡員，及時交換信息，協(xié)調解決問題，督促工作落實；在各級工商聯所屬商會設立稅收志愿者，向小微企業(yè)宣傳減稅降費政策、開展創(chuàng)業(yè)輔導等公益活動；聯合加強與政府部門、涉稅行業(yè)協(xié)會等社會組織的溝通協(xié)作，結合12366服務熱線，充分發(fā)揮“三師”人才、業(yè)務骨干及財稅法律專家組作用，不定期上門為企業(yè)提供政策宣傳輔導、涉稅風險提醒等納稅服務，營造更有利于小微企業(yè)成長的政策環(huán)境和服務氛圍。
精制宣傳產品。在省級工商聯官方網站新設小微企業(yè)服務專欄，優(yōu)化各級稅務機關小微企業(yè)稅費服務專欄設置，重點針對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策進行宣傳。各級稅務部門要分行業(yè)、分類型制發(fā)通俗易懂的案例式小微企業(yè)優(yōu)惠政策指南，并結合當地實際，梳理制作具有地域特色、符合小微企業(yè)信息獲取習慣的多元化宣傳產品，通過稅務機關和工商聯新媒體平臺渠道聯合加以推廣。
精準分類推送。根據小微企業(yè)經營管理的特點，區(qū)分不同的宣傳對象，提供精準、實用的個性化稅費信息。持續(xù)拓展“不來即享”新服務形式，通過精準推送稅費政策，確保在提升知曉度的同時減少對納稅人不必要的打擾。將小微企業(yè)服務陣地前移，通過深化與市場監(jiān)管、社會保障等部門的協(xié)作，聯合推出包含稅費優(yōu)惠政策、操作指引等在內的“新辦小微企業(yè)大禮包”。探索“一戶式”服務機制，對小微企業(yè)資產人員情況、經營發(fā)展情況和稅收優(yōu)惠情況等數據進行認真梳理。推動各級工商聯所屬商會會員企業(yè)名單與稅務機關實現共享，積極擴大涉稅涉費服務覆蓋面。
精心開展輔導。以納稅人學堂、實體培訓等方式為依托，聯合開展小微企業(yè)稅費專題培訓，詳細解讀小微企業(yè)稅費政策、疑難熱點問題，幫助了解最新的服務舉措和業(yè)務流程。建立新辦小微企業(yè)助辦工作機制，充分發(fā)揮各級商會稅收志愿者作用，對存在辦稅困難的小微企業(yè)“點對點”的輔助辦理。在12366納稅服務熱線小微企業(yè)專線配備精通小微企業(yè)稅收政策的業(yè)務骨干做好咨詢解答工作，為小微企業(yè)提供“遠程幫辦、問辦結合”的咨詢服務。
（二）優(yōu)體驗，持續(xù)“助苗強干”幫助小微企業(yè)會辦理、享紅利（2021年5月至6月開展）
各級稅務機關和工商聯聯合開展小微企業(yè)“助苗服務優(yōu)體驗”互動體驗日活動，邀請小微企業(yè)“走進”稅務機關實地體驗，并根據需求優(yōu)化“微稅廳”服務事項，耐心傾聽小微企業(yè)的意見建議，用心用情為小微企業(yè)辦實事，解難題，幫助小微企業(yè)實現稅費優(yōu)惠政策應享盡享。
體驗“全程網上辦”。各地積極宣傳和引導小微企業(yè)網上辦理涉稅繳費事項，大力推行掌上辦理。同時，積極推行退稅全流程電子化，推廣稅費繳納方式多元化，推進簡易處罰事項網上辦理，進一步簡化小微企業(yè)高頻涉稅事項辦理流程；精簡享受稅費優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)；有條件的地區(qū)可在辦稅服務廳設置體驗區(qū)，專人輔導小微企業(yè)操作，聽取改進意見。
體驗“專票便捷開”。各地稅務機關要進一步豐富發(fā)票申用方式，合理滿足小微企業(yè)發(fā)票領用需求，常態(tài)化提供發(fā)票郵寄服務，進一步延伸“非接觸式”辦稅。推進新辦納稅人專票電子化，輔導符合條件的小微企業(yè)申領開具電子專票。通過專題交流會等形式組織線上線下體驗活動，讓小微企業(yè)懂開票、易開票。
體驗“便民微稅廳”。各地稅務機關要按照“線上服務不打烊、線下服務無死角”的工作要求，結合實際，在有條件的地區(qū)設置便民服務室、便民服務窗口，打造 “便民微稅廳”，解決特殊群體需求及偏遠地區(qū)辦稅路程遠、時間長等辦稅“痛點”，打通小微企業(yè)辦稅繳費“最后一公里”。邀請小微企業(yè)實地體驗，并根據需求優(yōu)化“微稅廳”服務事項。
體驗“紅利一單清”。各地稅務機關對于能夠計算減稅降費紅利的，可結合實際為小微企業(yè)提供紅利賬單推送服務，創(chuàng)新紅利賬單自主查詢功能，運用大數據實時監(jiān)測小微企業(yè)減稅降費政策落實情況，及時掃描分析應享未享和違規(guī)享受的疑點信息，讓符合條件的小微企業(yè)應享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正，有效提升小微企業(yè)減稅降費獲得感。
（三）助成長，持續(xù)“護苗成長”幫助小微企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、行長遠（持續(xù)開展）
各級稅務機關及工商聯，要根據當地小微企業(yè)行業(yè)特點和發(fā)展需求，持續(xù)開展“護苗成長促發(fā)展”活動，打造“點線面”相結合、中長期有兼顧的助力小微企業(yè)發(fā)展新模式。
聚焦企業(yè)訴求快響應。及時收集反映小微企業(yè)涉稅涉費訴求，通過召開小微企業(yè)稅費服務座談會，聽取小微企業(yè)稅費政策、辦稅服務質效、稅收執(zhí)法行為和廉潔自律水平等方面的意見建議，建立小微企業(yè)涉稅訴求清單，明確處理部門和時限，確?？焖夙憫笙薅鹊臐M足小微企業(yè)合理需求。
聚焦重點行業(yè)促發(fā)展。在落實好小微企業(yè)普惠性稅費優(yōu)惠政策基礎上，聚焦落實好支持科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費優(yōu)惠政策，結合全國工商聯創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動，通過落實稅費優(yōu)惠激勵小微企業(yè)加大研發(fā)投入，促進企業(yè)轉型升級，推動小微企業(yè)高質量發(fā)展。
聚焦“銀稅互動”解難題。各地稅務機關要加強與銀保監(jiān)、銀行業(yè)金融機構的協(xié)作，不斷規(guī)范完善“銀稅互動”，在確保數據安全、保護納稅人合法權益的前提下，進一步優(yōu)化省局電子稅務局線上“銀稅互動”平臺服務功能，積極豐富信貸產品，圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，更大力度幫助小微企業(yè)解決融資難題。
聚焦企業(yè)發(fā)展強動力。各級稅務機關和工商聯要定期進行會商，圍繞雙方共同關心和企業(yè)反映較為集中的問題進行意見交換與會商。要聯合開展對稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導效果的跟蹤回訪，發(fā)現問題及時督促整改，確保政策紅利落實到位。圍繞激發(fā)市場活力、穩(wěn)崗就業(yè)支持、激勵研發(fā)創(chuàng)新等方面，聯合開展專項調研，充分發(fā)揮工商聯建言獻策、參政議政渠道作用，推動出臺更多支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策。
三、行動要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。“春雨潤苗”行動是堅決落實稅務總局和省委、省政府關于支持小微企業(yè)發(fā)展相關決策部署，認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現，是稅務部門和工商聯組織聯合開展便民行動的有益創(chuàng)新，是社會共治大趨勢下部門間深度合作的有力實踐，也是2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的重要內容之一，各級稅務機關和工商聯組織要提高政治站位，強化組織領導，將“春雨潤苗”行動作為開展黨史學習教育、落實“我為群眾辦實事”實踐的重要舉措和成果運用，并將之納入年度重點工作進行謀劃部署，根據時間節(jié)點要求，細化措施和責任分工，完善配套工作機制，統(tǒng)籌推進行動落實。
（二）加強協(xié)作配合，形成部門合力。各級稅務機關及工商聯組織要迅速行動，全力推進，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，積極構建部門聯動、系統(tǒng)參與的良好工作格局。突出“五個一”，即一名領導負總責，跟蹤落實“春雨潤苗”一項任務，創(chuàng)建一個專家團隊，建立一個工作臺賬，行動內容一抓到底。
（三）強化工作監(jiān)督，注重跟蹤問效。各級稅務機關及工商聯組織要對內加強業(yè)務指導，形成上下聯動、同向發(fā)力的監(jiān)督推進大格局，定期開展跟蹤評估，及時發(fā)現解決存在的問題，確保在規(guī)定的時間完成規(guī)定的行動內容，做到件件有落實，件件有成效。
（四）創(chuàng)新特色品牌，做好主動宣傳。各級稅務機關及工商聯組織要堅持因地制宜創(chuàng)新活動形式和內容，進一步探索優(yōu)化服務，打造具有本地特色的“春雨潤苗”行動品牌，挖掘正面典型案例，不斷提升行動質效，加大主動宣傳的力度，拓展宣傳渠道，營造良好氛圍，擴大“春雨潤苗”的品牌效應。各市、州稅務局要及時總結工作成效，按照“春風行動”工作機制，及時向省局報送各項措施的落實推進情況。
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