國家稅務總局欽州市稅務局關于推行“無收入不申報”管理方式的公告
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-07-30
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國家稅務總局欽州市稅務局關于推行“無收入不申報”管理方式的公告
國家稅務總局欽州市稅務局公告 2020年第2號
為深入貫徹落實“放管服”改革，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，高質量支持和服務中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)建設，國家稅務總局欽州市稅務局決定在中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)范圍內推行“無收入不申報”管理方式。現(xiàn)將有關事項公告如下：
無收入不申報，是指對在一個或多個納稅期內沒有取得應稅收入，或者沒有所得，或者沒有發(fā)生應稅行為，或者沒有保有應稅財產等情形的納稅人（繳費人），稅務機關將其相關稅費種納稅期限確定為按次，暫不需要按期進行納稅申報的管理方式。
一、“無收入不申報”的范圍
（一）適用納稅人（繳費人）：由國家稅務總局欽州市稅務局管轄，在中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)新登記注冊且辦理了納稅人身份信息確認的納稅人（繳費人），包括國家機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人。
（二）適用稅費：依照法律、行政法規(guī)由稅務機關征收且由稅務機關確定納稅期限的各種稅（費）。社會保險費、國有資本經營預算收入暫不適用“無收入不申報”管理方式。
二、納稅期限的確定
對本公告施行后新辦理納稅人身份信息確認的納稅人（繳費人），稅務機關將相關稅（費）種納稅期限確定為按次；對本公告施行前的納稅人（繳費人），由主管稅務機關根據納稅人（繳費人）實際情況進行綜合判斷，對符合“無收入不申報”條件的，將納稅人（繳費人）的稅（費）種納稅期限修改為按“次”。
“無收入不申報”納稅人（繳費人）經營情況發(fā)生變化，不再符合“無收入不申報”條件的，由主管稅務機關根據有關稅收法律、法規(guī)規(guī)定，對納稅人（繳費人）相關稅（費）種的納稅期限進行重新確定。
納稅人（繳費人）對稅（費）種納稅期限確定有異議，要求不實行按次申報的，由主管稅務機關根據其生產經營情況對納稅期限進行重新確定。
三、本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
國家稅務總局欽州市稅務局
2020年7月22日
關于《國家稅務總局欽州市稅務局關于推行“無收入不申報”管理方式的公告》的政策解讀
一、為什么推行“無收入不申報”？
為深入貫徹落實“放管服”改革，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，高質量支持和服務中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)建設，推進辦稅更加便利化，為基層稅務機關和納稅人減輕負擔，國家稅務總局欽州市稅務局決定在中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)創(chuàng)新推行“無收入不申報”的征管措施。
二、推行“無收入不申報”的時間
對公告施行后新辦理納稅人身份信息確認的納稅人（繳費人）推行，對公告施行前已辦理納稅人身份信息確認的納稅人（繳費人）根據實際情況逐步推行。
三、推行“無收入不申報”的范圍是哪些納稅人？
現(xiàn)階段，推行“無收入不申報”的納稅人范圍為所有新辦理納稅人身份信息確認的納稅人（繳費人）。
四、“無收入不申報”具體指什么？
無收入不申報，是指對在一個或多個納稅期內沒有取得應稅收入，或者沒有所得，或者沒有發(fā)生應稅行為，或者沒有保有應稅財產等情形的納稅人（繳費人），稅務機關將其納稅期限確定為按次，暫不需要按期進行納稅申報的管理方式。
稅務機關通過將其納稅期限設置為按次的辦法，使其暫不需要按期進行申報，從而極大地減少申報次數，減輕納稅人（繳費人）負擔。
對公告施行后新辦理納稅人身份信息確認的納稅人（繳費人），稅務機關通過預先在金稅三期征管系統(tǒng)設置規(guī)則的辦法，自動將納稅人（繳費人）的納稅期限設置為按次；對公告施行前已辦理納稅人身份信息確認的納稅人（繳費人），稅務機關可根據實際情況或者納稅人的要求，將納稅期限修改為按“次”。
五、“無收入不申報”是所有稅（費）種都適用嗎？
不是。社會保險費、國有資本經營預算收入暫不適用“無收入不申報”辦法。
六、推行“無收入不申報”以后，是不是不再開展催報工作？
不是。稅務機關對推行“無收入不申報”的相關稅（費）種不再進行日常催報，但對納稅人（繳費人）不推行“無收入不申報”的其他稅（費）種以及納稅評估、稽查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的應申報未申報行為仍進行催報。
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