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國家稅務總局澄邁縣稅務局創(chuàng)新推進信息共享稅收管理模式
來源:國家稅務總局海南省稅務局 發(fā)布日期:2020-01-02
2019年12月22日,中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例(第六批)新聞發(fā)布會公布了11項營商環(huán)境類制度創(chuàng)新案例,澄邁局創(chuàng)新試點信息共享稅收管理模式,實現(xiàn)稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結”入選案例名單。
澄邁縣轄區(qū)內(nèi)的海南生態(tài)軟件園是一個國家級的高新技術企業(yè)示范園區(qū),園區(qū)內(nèi)有大大小小企業(yè)3000多戶,貢獻全縣稅收收入40%以上。在對園區(qū)的走訪調(diào)研時,我局發(fā)現(xiàn)當前園區(qū)平臺經(jīng)濟發(fā)展迅速,對在共享經(jīng)濟平臺注冊并提供服務的自由職業(yè)者取得的收入如何進行征管還存在盲點。平臺經(jīng)濟注冊的自由職業(yè)者人數(shù)眾多、流動性強、分布區(qū)域廣,如果按照現(xiàn)行稅務管理制度作為自然人取得臨時收入的情況來進行繳稅,管理難度巨大。且這些自由職業(yè)者不能及時充分享受目前針對個體工商戶的在增值稅、個人所得稅上的相關稅收優(yōu)惠政策,整體稅負較重。
面對征納“兩難”局面,澄邁局局長親自帶隊,召集相關業(yè)務部門骨干研究解決問題對策,經(jīng)過反復的調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、風險評估,并借鑒省外先進經(jīng)驗,創(chuàng)新推行了稅務監(jiān)管模式:實施平臺注冊信息與臨時稅務登記辦理信息同步共享,自由職業(yè)者在共享經(jīng)濟服務平臺通過人臉識別、指紋辨別、錄入身份證號碼、綁定銀行卡號、電子簽名等方式實名認證登記基本信息的同時,稅務部門即對其信息進行同步采集,視同已辦理臨時稅務登記,賦予其個體工商戶的身份,使其能夠及時充分享受增值稅、個人所得稅相關稅收優(yōu)惠政策。同時委托符合條件的平臺經(jīng)營者在支付自由職業(yè)者報酬時統(tǒng)一代征其應繳納的增值稅、個人所得稅及相關附加費,在平臺注冊的自由職業(yè)者無須另行申報。
此項制度創(chuàng)新,實現(xiàn)對現(xiàn)有稅收法律法規(guī)規(guī)定的臨時稅務登記證辦理程序的突破,既使平臺經(jīng)濟相關市場主體充分享受了稅收優(yōu)惠政策,又打破了辦稅時間和地域的限制,提高了自由職業(yè)者的稅法遵從度,又減輕了其納稅負擔。“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”,有了制度的保障,園區(qū)陸續(xù)引進了包括騰訊、百度、阿里巴巴等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的50余家服務平臺企業(yè),約150萬名自由職業(yè)者受益,推行3個月取得稅收收入1.14億元。平臺經(jīng)濟企業(yè)海南眾合天下科技有限公司還送來寫著 “改革創(chuàng)新促發(fā)展、銳意進取為企業(yè)”的錦旗,高度肯定我局的工作。
下一步,我局將繼續(xù)加強后續(xù)的管理,充分利用監(jiān)管技術手段,獲取平臺相關數(shù)據(jù),監(jiān)控每個自由職業(yè)者業(yè)務開展情況,與發(fā)票開具、稅款入庫數(shù)據(jù)進行比對,及時發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人不報、漏報稅行為,防范稅收流失風險。
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