關于對《關于促進建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護稅工作的實施意見》面向社會征求意見的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-05-18
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關于對《關于促進建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護稅工作的實施意見》面向社會征求意見的通知
發(fā)布日期：2020-05-18 來源：長沙住房和城鄉(xiāng)建設局
發(fā)布日期：2020-05-18 來源：長沙住房和城鄉(xiāng)建設局
各建筑施工企業(yè):
為促進建筑業(yè)在我縣更好更快發(fā)展，培育一批優(yōu)秀企業(yè)，提高核心競爭力，促進我縣稅收增長,我局代擬了《關于促進建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護稅工作的實施意見》，通過政策的實施，對拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展成果、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展壯大、實現(xiàn)財政增收具有重要意義。現(xiàn)面向社會征求建議，請于5月22日前將相關意見蓋章送至政務中心商務寫字樓712辦公室。
4.28 關于促進建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護稅工作的實施意見(2)(1).docx
長沙縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年5月18日
長沙縣人民政府辦公室
關于促進建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護稅工作的實施意見（代擬稿）
今年以來，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟形勢嚴峻，我縣建筑行業(yè)也面臨困難。為進一步加快復工復產(chǎn)，促進我縣建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府“大干一百天、實現(xiàn)‘雙過半’”的工作安排，就扎實做好建筑領域協(xié)稅護稅工作，確保建筑領域稅收應收盡收，現(xiàn)通知如下。
一、支持建筑企業(yè)做大做強
1.鼓勵建筑企業(yè)扎根長沙縣。凡原注冊在外地的一級及以上建筑總承包企業(yè)五證變更為長沙縣注冊的，完成五證遷移的一次性獎勵100萬元（承諾10年內不遷出，未履行的，退還全部獎勵）。對入縣年稅收達1000萬以上的特、一級建筑公司優(yōu)先考慮總部用地，總部用地需求或辦公用房租購需求參照縣政府相關政策執(zhí)行。
2.助推企業(yè)資質升級。當年度對首次晉升為二級施工總承包資質的建筑企業(yè)給予一次性50萬元獎勵；對首次晉升為一級施工總承包資質的建筑企業(yè)給予100萬元獎勵；對首次晉升為特級施工總承包資質的建筑企業(yè)給予200萬元獎勵。
3.支持企業(yè)工程質量創(chuàng)優(yōu)。對縣域內獲得“魯班獎”、國家優(yōu)質工程獎、“詹天佑”獎、全國市政金杯示范工程的施工單位獎勵工程造價的2%，上限不超過500萬元；對縣域內獲得湖南省建設工程芙蓉獎、大禹獎的施工單位獎勵工程造價的1.5%，上限不超過200萬元；對縣域內獲得湖南省優(yōu)質工程的施工單位，獎勵工程造價的1%，上限不超過100萬元（獎勵參照《長沙縣政府投資項目工程質量創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》長縣重工發(fā)〔2018〕32號）。政府投資工程有其他獎勵的不重復享受。
二、推動建筑企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展
加快企業(yè)轉型升級，扶持本地龍頭企業(yè)創(chuàng)新。積極引導本地龍頭企業(yè)通過自主建設或與外地企業(yè)合作建設裝配式建筑部件生產(chǎn)基地，政府相關部門將在用地、規(guī)劃和財稅等各方面給予支持，促進企業(yè)從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉變，增強本地企業(yè)競爭力，逐步培育一批以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包企業(yè)為骨干中堅，專業(yè)技術具有一定特色、充分運用現(xiàn)代建筑科技手段、體系完備的現(xiàn)代化建筑企業(yè)或建筑企業(yè)聯(lián)合體。
三、支持本地企業(yè)拓展本地業(yè)務
1.在政府投資項目建設中，加大對縣域內建筑企業(yè)的扶持力度。通過綜合考評本地企業(yè)業(yè)績、獎懲記錄、本地納稅額、本地社會貢獻和相關信用綜合評價情況并且在我縣注冊2年以上等指標增強本地骨干建筑企業(yè)市場競爭力。100萬-400萬元（不含400萬元）的工程施工項目，面向縣內企業(yè)實行簡易招標程序。100萬元以下的工程施工項目，由業(yè)主單位根據(jù)內部管理制度，采用“三重一大”決策或其他方式確定施工隊伍。（縣政府常務會議紀要第36期）。
2.促進本地企業(yè)與外地企業(yè)加強技術合作，有意識地引導和支持本地管控能力強、市場信譽好、技術裝備先進的企業(yè)，參與本縣重點工程和重大工程建設，促進本地企業(yè)實現(xiàn)施工建設、運營、管理和維護等方面的能力提升。
四、做好協(xié)稅護稅工作
1.鼓勵企業(yè)外拓、抓好稅收回流。本地企業(yè)在縣域以外承攬的項目或工程，將產(chǎn)生的建筑業(yè)相關稅收回縣內繳納的，經(jīng)企業(yè)申報（提供施工合同、完稅憑證等資料），并經(jīng)核實后，可按不超過相當于其可以在外地繳納、但實際在長沙縣繳納的稅收部分30%比例的資金數(shù)額，給予安排相應資金。以此減輕企業(yè)負擔，促進本地企業(yè)開拓外地市場，增加稅收和產(chǎn)值，實現(xiàn)地方財政和企業(yè)“雙贏”。（《關于建筑企業(yè)招商與協(xié)稅工作調度的會議紀要》長縣政紀〔2017〕195號）
2.對本土建筑企業(yè)給予納稅獎勵。對注冊在我縣，且無稅收違法行為、從2020年1月1日開始在我縣繳納的年度稅收總額100萬元（含100萬元，按稅款所屬期、在完成企業(yè)所得稅的年度申報工作后統(tǒng)計）以上的建筑行業(yè)企業(yè)，縣內稅收負擔率（企業(yè)在我縣繳納的年度稅收總額/此年度內申報在我縣承接項目的營業(yè)收入）超過3%的部分，給予縣級收入一定比例獎勵（3%-3.5%的部分，獎勵縣級收入的10%；3.5%-4%的部分，獎勵縣級收入的15%；4%-4.5%的部分，獎勵縣級收入的20%;4.5%-5%的部分，獎勵縣級收入的25%；超過5%的部分，獎勵縣級收入的30%）。單個企業(yè)每一年度內享受此項獎勵總金額最高不超過300萬元。
3.鼓勵外地企業(yè)進入我縣建筑市場，引導外地建筑企業(yè)將相關稅收繳入我縣。社會投資項目要根據(jù)長沙市人民政府辦公廳長政辦函〔2017〕92號文件精神，在招商合同中明確寫入?yún)f(xié)稅護稅條款。
五、加大融資支持力度
1.由政府金融部門協(xié)調銀行等金融機構適當放寬符合條件的本地建筑企業(yè)貸款額度，對本地建筑龍頭企業(yè)適當提高授信額度，降低開具保函條件。支持建筑企業(yè)以機械設備和應收賬款等作為抵押物為銀行融資貸款提供擔保，緩解企業(yè)資金困難。指導轄區(qū)內金融機構根據(jù)不同工程項目性質以及建筑業(yè)企業(yè)業(yè)務運作、資金周轉等特點，開發(fā)針對性的信貸產(chǎn)品，如工程應收賬款質押、保理等產(chǎn)品，通過轉讓、質押等方式，盤活建筑企業(yè)的應收賬款。
2.對支持本縣建筑企業(yè)融資貸款的銀行，政府相關部門可在資金開戶等方面給予支持。
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