濟南自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)推出21項措施
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-05-03
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濟南自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)推出21項措施
發(fā)布日期： 2019-11-01 信息來源： 濟南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 作者： 楊心恬
31日上午，市委市政府召開中國(山東)自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)相關扶持政策系列新聞發(fā)布會。邀請國家稅務總局山東省稅務局黨委委員、副局長宋永信，濟南市投資促進局副局長、中國(山東)自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)管委會(籌)副主任郭依坤，國家稅務總局濟南市稅務局副巡視員徐文科等相關負責同志對扶持自貿區(qū)發(fā)展的相關政策進行發(fā)布和解讀。
8月26日，國務院公布了包括山東在內的第三批六個自貿區(qū)，展示了中國全面改革開放的決心。按照自貿區(qū)戰(zhàn)略定位，濟南片區(qū)承擔著建設區(qū)域性經濟中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心等重大任務。濟南市稅務系統(tǒng)迅速行動，按照省局部署，推出了服務自貿區(qū)發(fā)展的21項具體措施。
第一大類：推行“自貿稅易辦”服務，讓辦稅更容易、更輕松。
一是涉稅事項“網上辦”。在一次辦好、一次辦成涉稅事項基礎上,提供網上全流程辦稅服務。自貿區(qū)內的單位和個人服務貿易等項目，在對外支付稅務備案時，實行網上辦理，實現對外支付“一次不用跑”。
二是常規(guī)事項“自助辦”。打造自貿區(qū)10分鐘自助辦稅圈，設置24小時自助辦稅服務區(qū)，在自貿區(qū)內的大型商業(yè)綜合體、寫字樓集中辦公區(qū)設置自助辦稅終端，方便納稅人自助辦稅。
三是涉稅業(yè)務“容缺辦”。納稅人在辦稅時，忘記攜帶核心資料以外的辦稅資料，稅務部門可先受理，企業(yè)隨后在限期內補齊。
四是稅收優(yōu)惠“簡約辦”。依照規(guī)定，自貿區(qū)內的企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠政策時，實行“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;的方式，便利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。同時，對應享未享優(yōu)惠政策的企業(yè)，開展宣傳輔導和事項提醒，推動企業(yè)依規(guī)享受。
第二大類：開展全方位政策服務，滿足企業(yè)獲取最新稅收政策的需求。
一是建立專家服務團隊。組建省市區(qū)三級聯合服務自貿區(qū)發(fā)展稅務專家團隊，依托電子稅務局搭建網上答疑互動平臺。為自貿區(qū)企業(yè)提供稅收政策和納稅服務支持。
二是加強自貿區(qū)政策宣講。依托納稅人學堂和“濟南稅務服務”微信公眾號，實現政策的線上解答和線下輔導同步推進;借助網絡、電視、廣播、新媒體開展專題宣傳，豐富自貿區(qū)政策推廣渠道。
三是推廣信息化政策服務。推行稅收政策法規(guī)查詢軟件，提供自貿區(qū)稅收政策、減稅降費優(yōu)惠政策、涉稅熱點難點問題“隨時查、隨身查”服務，確保企業(yè)對稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策隨時獲取、熟練掌握、有效應用。
第三大類：深化稅收征管創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、流程再造，讓辦稅更便捷、效率更高。
一是實行動態(tài)化信用管理。在納稅信用等級評定、實名辦稅基礎上，綜合參考企業(yè)法人、財務人員等自然人個人信用，以及納稅人日常辦稅指標，建立納稅信用評價指標體系，實行信用積分制，構建新型納稅信用管理模式，實現納稅人信用調整動態(tài)化、服務和管理差異化，并推進納稅信用與社會信用的共享和聯動。
二是新開辦企業(yè)業(yè)務就近辦。對自貿區(qū)新開辦企業(yè)，在現有新辦納稅人套餐基礎上，進一步優(yōu)化工作流程和服務舉措。如濟南片區(qū)納稅人可任意選擇高新區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)一家辦稅服務廳辦理稅務登記、發(fā)票、稅控器、稅費繳納，實現區(qū)內新開辦企業(yè)涉稅業(yè)務“一廳式”辦理。
三是一般程序注銷“事項前移、一站辦結”。辦稅服務廳直接受理注銷事項，將一般程序注銷的檢查職能由稅源管理、納稅評估部門前移到辦稅服務廳后臺，實現辦稅服務廳內一站辦結。
四是擴大農產品進項稅額核定扣除范圍。對自貿區(qū)內申請農產品核定扣除的企業(yè)，主管稅務機關將及時受理，并建立一對一服務機制，根據不同企業(yè)的特點及時做好測算、審定，解決自貿區(qū)農產品加工企業(yè)高征低扣問題，降低企業(yè)稅收負擔。
五是對最高開票限額申請實行先許可后核查。對自貿區(qū)內申請稅控系統(tǒng)100萬元最高開票限額的企業(yè)，辦稅服務廳受理并審核相關材料后，先行準予許可，并辦理相關系統(tǒng)發(fā)行、發(fā)票發(fā)放業(yè)務。主管稅務機關在許可之日起2個工作日內，再依規(guī)定進行實地核查。
六是首筆出口業(yè)務先退稅后核查。對自貿區(qū)內出口企業(yè)首筆出口的退稅業(yè)務，實行先進行備案，辦理退稅手續(xù)。主管稅務機關在辦理退稅之日起3個工作日內，按照規(guī)定開展核查。
第四大類：充分享受稅收減免退稅，讓該減的減，該免的免，該退的退。
一是平臺企業(yè)代開增值稅發(fā)票實行減免。支持實行規(guī)范化會員管理的自貿區(qū)平臺企業(yè)健康發(fā)展，對其自然人會員可由平臺企業(yè)向主管稅務機關申請匯總代開增值稅發(fā)票，月銷售額不超過10萬元的，免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和地方水利建設基金。
二是投資重大建設項目實行稅收困難減免。屬于國家鼓勵發(fā)展項目并列入市、區(qū)重大建設項目(房地產除外)的，建設期間項目尚未投產，如企業(yè)建設期內每季度會計利潤出現虧損的，可按季自行享受房產稅和土地使用稅優(yōu)惠政策。待年度終了后，按照規(guī)定辦理上年度房產稅和土地使用稅困難減免事宜。
三是融資租賃業(yè)務實行出口退稅。自貿區(qū)內融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設立的項目子公司，以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上，并向海關報關后實際離境的貨物，試行增值稅、消費稅出口退稅政策。
第五大類：涉稅處理實行從寬原則，打造更為寬松的稅收營商環(huán)境。
一是實施入戶評估檢查審慎制度。對自貿區(qū)內企業(yè)，除涉及重大舉報及總局、省局或市局發(fā)布的高風險事項外，原則上不再對其開展入戶檢查、納稅評估和稅務稽查。
二是實行納稅人無過錯免責制度。對稅收政策未明確的涉稅事項和重大的特定涉稅事項，納稅人涉及輕微稅收違法行為，且主動誠信報告未造成危害后果的，不予行政處罰。納稅人無主觀惡意，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等情形的，依法從輕或者減輕行政處罰。
三是實行涉稅爭議前置處理。稅務機關在對區(qū)內企業(yè)作出具體行政行為前，納稅人對事實認定、執(zhí)法程序、適用法律依據有異議，稅務機關應充分聽取當事人陳述申辯，審慎作出具體行政行為。建立完善多元化爭議解決機制，積極利用和解、調解等方式消除涉稅爭議。
9月19日，省委書記劉家義對省稅務局支持自貿區(qū)建設工作做出批示，要求我們把自貿區(qū)稅收政策措施“宣傳好、用好。”下一步，稅務系統(tǒng)將在省委、省政府的堅強領導下，認真落實批示精神，提升站位，強化擔當，干字當頭，快字當先，確保我省企業(yè)應知盡知，政策紅利應享盡享。同時，真誠的希望新聞媒體界的朋友們，幫助我們一起做好自貿區(qū)稅收宣傳，為自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展營造良好的輿論氛圍，讓企業(yè)及時了解、充分用好稅收優(yōu)惠政策。我們也真誠歡迎媒體朋友們監(jiān)督稅收工作，多提寶貴意見。朋友們，讓我們凝心聚力、攜手并肩，一起打好服務山東自貿區(qū)發(fā)展這場硬仗，為推動全省經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！
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