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財(cái)辦會(huì)〔2019〕34號(hào)  　　

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），有關(guān)單位：  

　　為規(guī)范境外會(huì)計(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)開展活動(dòng)申請(qǐng)財(cái)政部門作為業(yè)務(wù)主管單位等事宜，依照《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》、《境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄、業(yè)務(wù)主管單位名錄（2019）》和《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就具體辦理要求規(guī)定如下。

　　一、辦理范圍

　　本指南中所指境外會(huì)計(jì)組織是指在境外合法成立的非營(yíng)利、非政府的會(huì)計(jì)組織。

　　符合《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》規(guī)定的設(shè)立條件的境外會(huì)計(jì)組織，在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍與國(guó)際會(huì)計(jì)、社會(huì)審計(jì)研究、交流與合作相關(guān)的，可以申請(qǐng)財(cái)政部門作為其業(yè)務(wù)主管單位。境內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)地域僅限于一個(gè)省份的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)活動(dòng)所在地省級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)；業(yè)務(wù)活動(dòng)地域涉及多個(gè)省份的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出申請(qǐng)。

　　二、應(yīng)提交的材料

　　境外會(huì)計(jì)組織應(yīng)當(dāng)提交《境外會(huì)計(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位申請(qǐng)書》（附件1）、近兩年在中國(guó)境內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)說(shuō)明（見(jiàn)附件2），并提供《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》載明的設(shè)立登記所需提交的（2）-（11）項(xiàng)材料。

　　根據(jù)《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》，上述文件材料需經(jīng)公證、認(rèn)證的，可提交復(fù)印件，并附公證、認(rèn)證文件的中文翻譯件1份。相關(guān)材料為外文的，需提供中文翻譯件。

　　三、辦理程序

　　財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門辦理申請(qǐng)過(guò)程中，可以向境外會(huì)計(jì)組織進(jìn)一步了解核實(shí)有關(guān)情況，并征求有關(guān)方面（相關(guān)部委、中方合作單位等）意見(jiàn)。

　　財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門需在自收到上述所列全部材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意作為業(yè)務(wù)主管單位的決定。有特殊情況的，可以延長(zhǎng)作出決定的期限，并及時(shí)告知提出申請(qǐng)的境外會(huì)計(jì)組織，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30個(gè)工作日。

　　經(jīng)審核，財(cái)政部同意作為境外會(huì)計(jì)組織境內(nèi)代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位的，以財(cái)政部會(huì)計(jì)司名義在相關(guān)申請(qǐng)表上蓋章，并向公安機(jī)關(guān)出具同意函。省級(jí)財(cái)政部門同意作為境外會(huì)計(jì)組織境內(nèi)代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位的，在相關(guān)申請(qǐng)表上蓋章，并向公安機(jī)關(guān)出具同意函。 境外會(huì)計(jì)組織應(yīng)自財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門出具同意函之日起30日內(nèi)前往相應(yīng)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。

　　四、后續(xù)管理要求

　?。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)注銷登記或變更登記事項(xiàng)。

　　已在公安機(jī)關(guān)登記，并由財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門作為業(yè)務(wù)主管單位的境外會(huì)計(jì)組織代表機(jī)構(gòu)，需要注銷登記或變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)按《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》有關(guān)要求向財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)并提交與變更相關(guān)的材料。經(jīng)同意后，前往相應(yīng)公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　（二）代表機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)報(bào)備。

　　已在公安機(jī)關(guān)登記，并由財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門作為業(yè)務(wù)主管單位的境外會(huì)計(jì)組織代表機(jī)構(gòu)，其聘用的工作人員信息備案、年度活動(dòng)計(jì)劃備案、年度工作報(bào)告?zhèn)浒福凑铡吨腥A人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》、《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》辦理。

　　境外會(huì)計(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)會(huì)計(jì)領(lǐng)域開展活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守中國(guó)法律法規(guī)并接受財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)不再與國(guó)際會(huì)計(jì)、社會(huì)審計(jì)研究、交流與合作等相關(guān)的，應(yīng)申請(qǐng)其他部門作為業(yè)務(wù)主管單位。涉嫌違法違規(guī)的，財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門將向公安機(jī)關(guān)移送有關(guān)問(wèn)題線索。

　　附件：

　　1.境外會(huì)計(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位申請(qǐng)書

　　2.境外會(huì)計(jì)組織近兩年在中國(guó)境內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)說(shuō)明

　　財(cái)政部辦公廳

　　2019年12月31日