國家稅務總局關于采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息有關事項的公告 國家稅務總局公告2017年第49號
云南百滇稅務師事務所有限公司 2017-12-29
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國家稅務總局關于采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息有關事項的公告
國家稅務總局公告2017年第49號
為深入貫徹黨的十九大關于加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、深化商事制度改革、放寬服務業(yè)準入限制等要求和國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革的系列部署，進一步規(guī)范涉稅專業(yè)服務行為，維護國家稅收利益和納稅人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》（國家稅務總局公告2017年第13號發(fā)布）和《國家稅務總局關于進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）有關規(guī)定，現(xiàn)就采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息有關事項公告如下：
一、涉稅專業(yè)服務基本信息采集
涉稅專業(yè)服務機構應當于首次提供涉稅專業(yè)服務前，向主管稅務機關報送《涉稅專業(yè)服務機構（人員）基本信息采集表》（附件1）?；拘畔l(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)向主管稅務機關報送該表。涉稅專業(yè)服務機構暫時停止提供涉稅專業(yè)服務的，應當于完成或終止全部涉稅專業(yè)服務協(xié)議后向主管稅務機關報送該表；恢復提供涉稅專業(yè)服務的，應當于恢復后首次提供涉稅專業(yè)服務前向主管稅務機關報送該表。
涉稅專業(yè)服務機構應當于首次為委托人提供業(yè)務委托協(xié)議約定的涉稅服務前，向主管稅務機關報送《涉稅專業(yè)服務協(xié)議要素信息采集表》（附件2）。業(yè)務委托協(xié)議發(fā)生變更或者終止的，應當自變更或者終止之日起30日內(nèi)向主管稅務機關報送該表?！渡娑悓I(yè)服務協(xié)議要素信息采集表》僅采集要素信息，業(yè)務委托協(xié)議的原件由涉稅專業(yè)服務機構和委托人雙方留存?zhèn)洳椤?/span>
二、涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息采集
涉稅專業(yè)服務機構應當于每年3月31日前，向主管稅務機關報送《年度涉稅專業(yè)服務總體情況表》（附件3）。
稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所應當于完成專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務的次月底前，向主管稅務機關報送《專項業(yè)務報告要素信息采集表》（附件4）?！秾ｍ棙I(yè)務報告要素信息采集表》僅采集專項業(yè)務報告要素信息，專項業(yè)務報告的原件由涉稅專業(yè)服務機構和委托人雙方留存?zhèn)洳?，除稅收法律、法?guī)及國家稅務總局規(guī)定報送的外，無須向稅務機關報送。
三、采集途徑
涉稅專業(yè)服務機構原則上應當通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報送涉稅專業(yè)服務基本信息，因客觀原因無法通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報送的，可在非征期內(nèi)通過實體辦稅服務廳辦理。
涉稅專業(yè)服務機構應當通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報送涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息。
各地國稅機關、地稅機關分工協(xié)作，按照“一方一次采集，雙方共享共用”的原則采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息。
四、其他事宜
涉稅專業(yè)服務機構未按照要求報送基本信息、業(yè)務信息的，由主管稅務機關按照《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》第十四條規(guī)定處理。
涉稅專業(yè)服務機構及其從事涉稅服務人員受到稅務機關處理，被暫停受理其所代理的涉稅業(yè)務時，涉稅專業(yè)服務機構應當及時告知其委托人。
本公告自2018年1月1日起施行。本公告施行前已經(jīng)提供涉稅專業(yè)服務的機構，應當于本公告施行之日起90日內(nèi)辦理涉稅專業(yè)服務基本信息采集和業(yè)務信息采集。
特此公告。
附件：1.涉稅專業(yè)服務機構（人員）基本信息采集表
2.涉稅專業(yè)服務協(xié)議要素信息采集表
3.年度涉稅專業(yè)服務總體情況表
4.專項業(yè)務報告要素信息采集表
國家稅務總局
2017年12月26日
關于《國家稅務總局關于采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息有關事項的公告》的解讀
發(fā)布日期：2017年12月28日 來源：國家稅務總局辦公廳
2017年5月5日，國家稅務總局公告2017年第13號發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》），建立了事中留痕、事后評價的涉稅專業(yè)服務監(jiān)管體系。依據(jù)《監(jiān)管辦法》，國家稅務總局制定了《關于采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)將《公告》解讀如下：
一、采集涉稅專業(yè)服務機構及其從事涉稅服務人員的基本信息和業(yè)務信息的意義是什么？
《公告》是《監(jiān)管辦法》的配套制度之一，是落實涉稅專業(yè)服務實名制管理和業(yè)務信息采集制度的具體規(guī)定。采集涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息,是稅務機關對涉稅專業(yè)服務機構及其從事涉稅服務人員的執(zhí)業(yè)行為進行事中事后監(jiān)管的重要前提，也有利于強化其責任意識，促使其依法誠信執(zhí)業(yè)，從而規(guī)范涉稅專業(yè)服務市場，保護國家稅收利益和納稅人合法權益，更好地發(fā)揮涉稅專業(yè)服務在優(yōu)化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。
二、采集的涉稅專業(yè)服務基本信息包括哪些？
涉稅專業(yè)服務基本信息包括：
?。ㄒ唬┥娑悓I(yè)服務機構和從事涉稅服務人員的基本信息（填寫《涉稅專業(yè)服務機構（人員）基本信息采集表》）；
?。ǘ┙?jīng)納稅人（扣繳義務人）確認的代理關系信息（填寫《涉稅專業(yè)服務協(xié)議要素信息采集表》）。
三、采集的涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息包括哪些？
涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息包括：
?。ㄒ唬┥娑悓I(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務的總體情況（填寫《年度涉稅專業(yè)服務總體情況表》）；
?。ǘ┥娑悓I(yè)服務專項報告信息，包括稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所從事專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務的信息（填寫《專項業(yè)務報告要素信息采集表》）。
四、涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息的報送途徑是什么？
涉稅專業(yè)服務機構原則上應當通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報送涉稅專業(yè)服務基本信息，因客觀原因無法通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報送的，應當在非征期內(nèi)通過實體辦稅服務廳辦理。
涉稅專業(yè)服務機構應當通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)報送涉稅專業(yè)服務業(yè)務信息。
稅務機關對采集的涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息依法予以保密。
五、涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息的報送時間是否有要求？
涉稅專業(yè)服務機構應當于首次提供涉稅服務前，向稅務機關提交基本信息；于每年3月31日前，向稅務機關報送上一年度從事涉稅專業(yè)服務的總體情況。
稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所應當于完成專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務的次月底前，向稅務機關單獨報送專項報告信息。上述業(yè)務的完成時間，以稅務師、注冊會計師、律師在相關文書上簽字的時間為準。
六、稅務機關對未按照要求提交基本信息、業(yè)務信息的涉稅專業(yè)服務機構如何處理？
稅務機關對未按照要求提交基本信息、業(yè)務信息的涉稅專業(yè)服務機構，按照《監(jiān)管辦法》第十四條規(guī)定處理。
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